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雄安新区将掀起体制内的大洗牌
分类:曝光  权限:公开  发表:2017年04月03日 22时25分  阅读:1559 次  评论:0 条     转载到我的博客
雄安新区的消息一出来,跟很多自作聪明的人一样,我的第一反应是没戏。因为大家自然会想到滨海新区,曹妃甸新区,乃至自贸区等等。

但很快我彻底抛弃了固有的成见。我认为:雄安新区将开启一场体制内变革的大潮。

不同以往的行政特区,迁都的替代方案


中国的第一代园区以新加坡工业园等为代表,主要功能是招商引资,形成产业集聚功能,属于工业园区。这一代园区已经面临不可避免的衰退。

第二代园区以上海、前海自贸区为代表,虽然仍然延续了招商引资的模式,但集聚的是服务业,属于服务业园区。这一代园区刚刚开始启动,目前还处于点状创新的阶段,要形成系统性的变化还需要5年以上的时间。

而雄安新区是个特例,可以称为第三代园区,行政特区。这个园区既不会成为工业园区,也不会成为自贸区,它的本质是一个行政服务集聚区。

为什么会形成这样的格局?

不是因为北京的房价,而是因为北京的疏解工作正在进入新的阶段。

第一阶段是通过户籍制度、限购等强行挤出中低收入体制外人群。这个工作的推进力度很大,但是效果并不明显,北京的城市规模仍然迅速增长。

这是因为真正让北京不断膨胀的并不是北京的收入水平,而是建国以来各类体制内事业单位、央企与权力中心形成的错综复杂的网络。这个网络是中国政治和经济资源分配的核心。这个网络不削弱,北京的疏解就不可能真正实现。

而户籍制度和限购恰恰对这部分人群几乎没有用处。

强行赶走体制内弱势群体


搬到雄安仅仅是物理上的变化么?如果这样,通州或者大兴、昌平不也可以么?

当然没这么简单,这将是未来中国体制内大洗牌的前奏。

这场洗牌的本质是那些围绕权力核心的、游离于体制内外边缘的利益群体将被强行剥离出去。其中既包括部分既得利益者,也包括一些收入较低、缺少核心资源的企事业单位。

说到底这些人也没足够的理由继续呆在北京。

这些人的离开意味着体制内将进行一个彻底的分离,权力机构和服务机构功能上的切割。

从现实意义上看,这也是继赶出中低收入人群之后,北京市赶走体制内弱势群体的重要一步。

至于房价?中央政府从来没有从房价的角度考虑这个问题,那太狭隘了。只要金融风险和社会风险可控,房价涨了或者跌了又如何呢?

雄安不会搞地产经济


消息出来第二天,就有北京人跑到河北想炒房。这种惯性思维在雄安是危险的。

目前的措施是完全杜绝民间的地产开发和交易。因为这里将建成公租房和廉租房的聚集地,说到底就是为那些搬到这里来的事业单位人员提供住所。如果房价炒上来了,搬迁的阻力也将大大增加。

中央政府派大员在这里的目的,就不是为了招商引资、搞地产经纪,就是为了创造一个纯粹的行政特区,为体制内的改革铺路。

所以放弃在雄安炒房的想法吧,那里未来不会是创造GDP的地方,而是一个受到严格管制的行政特区。

不要低估中央的意志力
中央的意志力将是无比坚决的。

这一次,我认为中央不再是像自贸区这样允许试错的空间,而是绝不能出任何错误。因为这实质上是一种迁都的替代方案。

体制内的改革,事业单位的改革讲了这么多年,温水煮青蛙的速度太慢了。这种抽刀断水的意志力,将极大的加快这一步伐。

当然这也是对多年以来迁都之说的回应,也是一种折中方案。

物理搬迁永远只是一步棋,真正等在后面的将是一揽子体制创新的决策。未来的北京也会更加宜居。

国运亦寄托于此,永远不要小看领导者的大智慧和意志力。

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